Богатые россияне — щедры. Некоторые — очень щедры. Щедрость эта проявляется в различных областях — в поддержке детских домов, финансировании образовательных программ, спонсорстве проектов в музыке, искусстве, литературе, развитии языка. Но лишь немногие оказывают финансовую помощь программам в области здравоохранения.

Конечно, отдельные предпринематели помогают больным детям, некоторые выделяют средства на закупку медицинского оборудования. Но мало кто, если вообще такие есть, поддерживает программы борьбы с истинными причинами заболеваний или финансирует долгосрочную медицинскую помощь. Никто не финансирует программы на международном уровне.

Почему? Возможно, многим кажется, что проблемы здравоохранения — слишком сложны, дорогостоящи, недостаточно прозрачны и контролируемы или, — что они и так обеспечены финансированием.

Возможно ли создание российской благотворительной организации, занимающейся финансовой поддержкой международных программ? Если да, должны ли эти программы быть в области здравоохранения?

Рассмотрим пример Фонда Билла и Мелинды Гейтс. В 1994 году Билл Гейтс, основатель компании Микрософт, заинтересовался проблемами международного здравоохранения и выделил часть своего состояния на создание организации, которая стала предшественником существующего сегодня фонда. С тех пор на эти средства и дополнительные пожертвования со стороны Билла Гейтса и американского миллиардера Уоррена Баффетта фонд профинансировал проекты в более чем ста странах с низким и средним уровнем жизни (где доход на душу населения составляет не более 11 тысяч 905 долларов США в год). Общая стоимость этих проектов составила 22.61 миллиарда долларов США. В настоящее время в распоряжении фонда находится 29.5 миллиардов долларов, а общий размер ежегодно выделяемых грантов составляет 2.8 миллиарда долларов. Фонд является самой крупной благотворительной организацией в области здравоохранения.

Мелинда и Билл Гейтс. Кадр CNN

В 2000 году Организация Объединенных Наций приняла Декларацию тысячелетия, в которой были сформулированы восемь целей международного развития. Одной их этих целей является борьба с малярией, туберкулезом и СПИДом. С тех пор одной из основных задач фонда Гейтс стало финансирование проектов по борьбе с этими и другими инфекционными заболеваниями, а также программ по сокращению абсолютной бедности. В 2008 году в сотрудничестве с фондом Майкла Блумберга фонд начал финансирование программ по снижению табакокурения.

На сегодня основными проблемами здоровья населения являются неинфекционные заболевания, включая болезни сердца и инсульты, злокачественные новообразования, диабет, несчастные случаи, включая дорожно-транспортные происшествия и травмы на рабочем месте, психические заболевания, связанные со стрессом, потреблением наркотиков и алкоголя и табакокурением. Эти заболевания являются причиной 59% всех ежегодных смертей в мире и 47% потерянных лет здоровой жизни.

Фото: planeta.rambler.ru

 Если в России будет создан такой благотворительный фонд, каковы будут его задачи? Нет смысла создавать еще один фонд, который будет финансировать проекты по борьбе с инфекционными заболеваниями и конкурировать с Фондом Гейтс. Очевидным направлением деятельности российского фонда могли бы стать неинфекционные заболевания.

Где найти средства на создание такого фонда? Рассмотрим гипотетический пример.

Если десять самых богатых (по оценкам журнала Форбс) предпринимателей России выделили бы 5% своего состояния на создание подобной благотворительной организации, общий размер такого фонда составил бы 7 миллиардов долларов. Это могло бы дать 350 миллионов долларов ежегодно. Даже с учетом затрат на административные расходы, связанные с управлением фонда (20%), ежегодный размер средств для финансирования грантов составил бы значительную сумму в 280 миллионов долларов.

Где будут финансироваться проекты, поддерживаемые фондом? Конечно, в странах с низким и средним уровнем жизни (в соответствие с классификацией Всемирного банка Россия принадлежит к верхней категории стран со средним уровнем жизни).

Какие организации могли бы подавать заявки на получение грантов? Необходимо иметь строгие критерии отбора финансируемых организаций. Заявки должны приниматься только от некоммерческих организаций на основе открытого тендера и рассматриваться группой независимых экспертов.

Какова должна быть структура такой организации? Структуру можно создать по аналогии со структурой фонда Гейтс или других подобных фондов. Важно, чтобы все процедуры, связанные с управлением фонда и распределением грантов были абсолютно прозрачными.

Когда можно начать обсуждение создания такого Фонда? Прямо сейчас.