Первая половина 2012 года была ознаменована яркими событиями на рынке целевых капиталов. Количество эндаументов увеличилось, выросли их объемы, расширились законодательные и образовательные инициативы, созданы новые площадки и появились новые игроки. А в начале июля состоится знаковое событие – частный благотворительный фонд объявит о системной поддержке целевых капиталов на территории страны.

Сейчас в России зарегистрировано около 85 фондов целевого капитала (эндаументов) — такие данные приводят организаторы программы «Целевые капиталы» из Некоммерческого партнерства грантодающих организаций «Форум Доноров». При этом только половина из зарегистрированных фондов уже сформировала целевой капитал, остальные пока привлекают пожертвования.

Эндаументы в России

Российские эндаументы по сферам поддержки

Что это такое

Целевой капитал (эндаумент) – это модель привлечения внебюджетных средств для поддержки бюджетных и некоммерческих организаций. В отличие от благотворительных фондов эндаументы создаются за счет пожертвований и направляют на свои цели инвестиционные доходы от сформированного за счет пожертвований капитала. Средства, поступающие в целевой капитал, и доходы от управления целевым капиталом не облагаются налогом. Преимуществом эндаумента является прозрачный характер его деятельности. Российские целевые капиталы – это аналог западных эндаументов, история которых насчитывает уже более 500 лет. Один из первых аналогов современных эндаументов появился в 1502 году в Великобритании, когда Леди Маргарет Бюфорт, бабушка короля Генри VIII, внесла пожертвования на создания кафедр богословия в университетах Оксфорда и Кембриджа. В США, где эндаументы существуют уже более 350 лет, первопроходцем стал Гарвардский университет. Самый известный сейчас эндаумент-фонд – Нобелевский, созданный в конце XIX века.

В России большинство фондов целевого капитала сформировано для поддержки высшего профессионального образования. Самые крупные собственники целевых капиталов в нашей стране среди фондов поддержки вузов: МГИМО, Академия народного хозяйства, Санкт-Петербургский государственный университет, Европейский университет в Санкт-Петербурге, Высшая школа экономики, Российская экономическая школа, Финансовая академия при Правительстве РФ. В начале июня 2012 года, по данным Форума Доноров, совокупный объем средств, аккумулированный целевыми капиталами в России, составил более 16,7 миллиарда рублей. Самый крупный целевой капитал в размере 12 млрд. рублей сформирован для поддержки деятельности Благотворительного фонда «Урал» (Республика Башкортостан).

Цель — целевые капиталы

Форум Доноров, крупнейшая в России коалиция грантодающих организаций, ведет программу «Целевые капиталы» с января 2010 года. Ее цель — содействие продвижению этой модели в нашей стране. Поддержку программе оказывают Общественная палата РФ, Министерство экономического развития  РФ, Институт современного развития и другие.

Среди участниками Клуба экспертов, созданного в рамках программы, — более 300 представителей специализированных фондов целевых капиталов университетов, музеев и других некоммерческих организаций, управляющих компаний; юристы, экономисты, специалисты в области привлечения ресурсов, представители органов власти.  Работает специализированный  интернет-портал о российских  эндаументах:  www.endowment.donorsforum.ru, cоздана страница «Целевые капиталы» в социальной сети Facebook, сообщество профессионалов в LinkedIn, в рамках программы инициируются новые дискуссионные площадки, проводится экспертиза российского законодательства по целевым капиталам, исследования по развитию модели эндаументов.

Форум Доноров провел конкурс для представителей российских эндаументов. знакомиться с опытом американских фондов целевых капиталов, созданных для поддержки вузов. Участники поездки познакомились с деятельностью следующих эндаументов: The Georgetown University, George Mason University, The George Washington University, New York University.

Категории жертвователей в эндаументы американских вузов

По мнению Юлии Селюковой, директора по развитию Российской экономической школы, после стажировки появилось много идей для улучшения всей работы с донорами и персоналом. Ольга Субанова, заместитель исполнительного директора Эндаумент-фонда  Финансового университета, отметила, что «презентации американских коллег были полезны для использования в российской практике, визиты в частные и государственные университеты помогли понять специфику деятельности эндаументов разных вузов». Марине Петровой, заместителю директора по развитию Фонда развития МГИМО, особенно запомнилась встреча в Университете Джорджа Вашингтона (George Washington University). «В целом, говоря о деятельности американских эндаументов, они гораздо свободнее в своей деятельности, в том числе с точки зрения контроля со стороны государства, а так же, основным риском в их деятельности является потеря репутации, что заставляет получателей пожертвований (университеты) ответственно подходить к использованию полученных средств», – отметил  Александр Синяк, ведущий юрист ЗАО «Холдинговой компании ИНТЕРРОС». Леонид Толстяков, начальник отдела инвестиционных проектов ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова», планирует использовать полученный опыт в работе с ассоциацией выпускников своего университета. «У всех университетов доля пожертвований от компаний не превышает 25% от общего объема поступлений, самые крупные средства поступают от частных лиц. Все американские университеты ведут плотную работу со своими студентами, их родителями, выпускниками, понимая, что в итоге – это основные жертвователи, а не сторонние лица и организации», — подчеркивает Александр Лиманец, начальник юридического отдела АНО «Российский Международный Олимпийский Университет». По мнению Натальи Каминарской, руководителя российского «Форума Доноров» поездка российских целевых капиталов к коллегам в США стала первым шагом как к лучшему пониманию темы эндаументов, так и к построению долгосрочных отношений с университетами в Америке. «Для Форума Доноров как организатора это был очень полезный и важный опыт — и с точки зрения выбора организаций для визита и тем для обсуждения, и с точки зрения подготовки российской группы к наиболее эффективному восприятию информации.  Мы продолжим взаимодействие с теми университетами, в которых побывала наша делегация, и, надеюсь, из этого общения родятся совместные проекты. Мы также планируем организацию подобных поездок и в будущем, как для целевых капиталов университетов, так и эндаументов в других сферах», – отметила Исполнительный секретарь коалиции донорских организаций России.

Поездка представителей российских фондов целевых капиталов в США

 Залог успеха

Во всем мире особенно на начальном этапе эндаументы активно поддерживают благотворительные фонды. В России же согласно закону «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» ограничивается участие благотворительных организаций в поддержке фондов целевых капиталов, даже если цели использования дохода от целевого капитала соответствуют его уставной деятельности. Это связано с тем, что сейчас благотворительная деятельность фактически сведена к пожертвованиям конкретному благополучателю, а эндаументы благополучателями не являются. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, благотворительные фонды не могут быть собственниками целевых капиталов.

2 июля 2012 года в Москве на 16-м заседании Клуба экспертов «Целевой  капитал» состоится презентация первой в России программы поддержки развития целевых капиталов Благотворительного фонда В. Потанина «Целевые капиталы: стратегия роста».

«Дальнейшее развитие российских эндаументов трудно представить без поддержки уже состоявшихся благотворительных институтов – фондов. Уверена, что поддержка целевых капиталов со стороны первого в России частного фонда – залог успеха этого движения. Новая программа фонда Потанина будет способствовать как профессиональному развитию действующих целевых капиталов, так и привлечению в данную сферу большего числа доноров», – подчеркивает Ольга Барковец.

Зарегистрироваться на мероприятие можно до 27 июня по адресу endowment@donorsforum.ru и телефону +7 (499) 978 59 93.