Госдума приняла в третьем чтении так называемый «закон Димы Яковлева», который является ответом России на «акт Магнитского». Больше всего возмущений вызвала поправка, которая вводит запрет на усыновление российских детей гражданами США. Однако под ее прикрытием принята и другая поправка — не менее чудовищная.

Акция протеста у здания Госдумы против принятия «закона Димы Яковлева». Фото ИТАР-ТАСС с сайта www.publicpost.ru

«Антидетская поправка», фактически выставляющая сирот виноватыми в реакции США на смерть юриста Магнитского, вызвала бурную реакцию. За сутки было собрано более 100 000 подписей протеста против нее. Судьба этих подписей, правда, как всегда любопытна: «По последним данным, более 100 тысяч подписей, собранных читателями «Новой газеты» в знак протеста против принятии закона имени «Димы Яковлева», потерялись по пути из приемной (Моховая улица) в Госдуму (Охотный ряд). Никто из чиновников приемной не может прояснить «Новой» судьбу этих подписей».

Об этой поправке нужно и должно писать, и я уверен, что будет много написано толково и аргументировано. И я сам тоже буду об этом писать и уже даже кое-что написал. Но.

За свистом и улюлюканием общественности в связи с «антидетской поправкой» многие не заметили еще одну «поправку», принятую Госдумой в том же пакете. И, возможно, эта, другая, поправка и была основной целью новых законодательных инициатив, а «антидетская» была для нее лишь «операцией прикрытия». То есть – функция «антидетской поправки» была в том, чтобы вызвать шум и негодование, привлечь основное внимание к себе и отвлечь внимание от другого момента, который не менее отвратителен.

Как известно, ранее Дума приняла закон об иностранных агентах, где выставлено требование к НКО, получающим иностранное финансирование регистрироваться в качестве «иностранных агентов» в неком государственном реестре и маркировать свои материалы значком «иностранный агент». «Филантроп» об этой истории уже не раз высказывался (например, здесь, здесь , здесь  и здесь).

А в новом законодательном пакете принята еще и поправка, позволяющая просто закрывать без суда такие НКО и фактически лишающая лиц с двойным или иностранным гражданством права не только быть руководителями таких организаций, но даже и их членами.

Вот ее текст. Приношу извинения за длину цитаты, но ее должен теперь знать каждый:

«Статья 3

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом деятельность некоммерческих организаций, которые участвуют в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и безвозмездно получают денежные средства и иное имущество от граждан (организаций) Соединенных Штатов Америки или реализуют на территории Российской Федерации проекты, программы либо осуществляют иную деятельность, которые представляют угрозу интересам Российской Федерации, приостанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации некоммерческих организаций. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере регистрации некоммерческих организаций, направляет сведения о некоммерческих организациях, деятельность которых приостановлена, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. В отношении имущества организаций, деятельность которых приостанавливается в соответствии с настоящим пунктом, решение о наложении на него ареста принимается судом.

2. Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство Соединенных Штатов Америки, не может быть членом или руководителем некоммерческой организации, участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, ее структурного подразделения либо структурного подразделения международной или иностранной некоммерческой организации (отделения, филиала или представительства). Нарушение данного запрета влечет за собой приостановление деятельности указанной некоммерческой организации и наложение ареста на денежные средства, а также на имущество этой организации. Указанное решение о наложении ареста принимается судом.

3. В случае, если некоммерческая организация, деятельность которой была приостановлена в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратит безвозмездное получение денежных средств и иного имущества от граждан (организаций) Соединенных Штатов Америки либо прекратит на территории Российской Федерации реализацию проектов, программ либо осуществление деятельности, которые представляют угрозу интересам Российской Федерации, деятельность такой организации возобновляется по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации некоммерческих организаций».

То, что непосредственной мишенью этой поправки является Московская Хельсинкская группа и ее лидер Людмила Алексеева – очевидно. И то, что бороться всей мощью государственной машины с пожилой женщиной неэтично и нелепо – также очевидно. Но ведь в этом есть и еще одна идея, и это – идея чучхе. Идеи чучхе – это комплекс идей любимого руководителя Северной Кореи товарища Ким Ир сена о том, что сотрудничество с корейским народом никак невозможно иначе как при его посредстве. Самостоятельное сотрудничество иностранцев с корейцами запрещено. Корейцы все должны были делать исключительно своими силами и под руководством любимых руководителей.

Похоже, «китайский путь» уже не привлекает российскую власть. Берут радикальнее – утверждается северокорейская модель, запрещающая любое несанкционированное сотрудничество с иностранцами – даже в рамках некоммерческих организаций.

От реакции НКО на эти «поправки» в буквальном смысле слова будет зависеть, превратятся ли НКО в клубы филателистов и филофонистов или будут оставаться чем-то, что имеет отношение к гражданскому обществу.