Давно хотел написать этот текст, но все откладывал. И вот решился, молчать уже нет смысла. Главный поставщик детей в детские дома — комиссии по делам несовершеннолетних (КДН). Они не могут быть полезными ни конкретному ребёнку, ни семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Это давняя карательная ретроградная структура. И сейчас она по сути подменяет собой государственную семейную политику и отвечает за эту самую политику. Выходит, что кроме карательных акций кризисным семьям ничего предложить мы не можем.

В состав этой самой КДН входят по сути «все подряд», и это создает иллюзию, что в государстве есть некая система, позволяющая снизить количество семей, из которых дети поступают в сиротские учреждения. На практике всё наоборот: именно КДН и есть то тонкое ушко, через которое ежегодно около семидесяти тысяч детей попадают либо в приёмные семьи (в лучшем случае), либо детские дома.

При этом никто не несёт ответственности за отсутствие профилактической работы с кризисными семьями. Государство дожидается, когда семья окончательно сопьётся, и только в этот момент включаются «эффективные» механизмы помощи семье: кара для родителей на заседании КДН или приход в семью инспекторов полицейского подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) с последующим изъятием ребенка. По сути, ПДН нарушает законодательство (их задача должны — выявлять уличных детей, а не лезть на территорию семьи).

Между тем, семья, из которой изъяли по той или иной причине ребёнка, тут же остаётся без государственной соцподдержки и сопровождения. Это как последний гвоздь в крышку гроба: КДН и ПДН семью не спасают, а добивают. На этой пустующей поляне поработать бы общественным организациям, раз государство не справляется. Но почти никто из некоммерческого сектора не занимается кризисными семьями. У НКО нет на это ни ресурсов (действительно, куда проще помочь детломам), ни желания возиться с такими семьями.

Социальный постовой

Главный пробел во всей системе профилактики семейного неблагополучия — в ней нет главного ответственного лица, социального постового, социального работника, желающего и умеющего работать со случаем. Именно к нему должны поступать сигналы от всех субьектов социальной профилактики: детских садов, школ и др. И именно такой человек должен выйти в семью, провести оценку её социального капитала и выдать рекомендации по выходу из кризиса.

Но чтобы социальный постовой мог работать, семьи не должны бояться человека, идущего им на помощь. Для этого нужно сформировать культуру социального заказа в семейной сфере. Нужно переписать ТЗ для работающих с семьями специалистов. Задача — не изъять ребёнка из кризисной семьи, а вывести саму семью из кризиса. Такую услугу могла бы заказывать и сама семья, оказавшаяся в трудной ситуации — у СМСС (службы медико-социального сопровождения семьи). Чтобы не доводить до стадии, когда у мамы и папы от алкоголя уже отказывает печень и почки, а начинать работать в тот момент, когда родители из-за потери работы или иной утраты только начинают попивать. И шансы на спасение ещё есть.

Вот в такой системе социальный постовой выглядит уместной фигурой. Он диагностирует проблемы не для того, чтобы запустить маховик репрессий (если у вас всё плохо — зову бригаду изымальщиков, если дна ещё не достигли — ухожу). Он изучает положение дел, чтобы выписать спасительный рецепт для семьи, а затем будет сопровождать её и фиксировать успехи. Другими словами, нужен настоящий профессиональный социальный работник. Эту должность у нас не ценили ни в советское время, не ценят и сейчас. Между тем, даже многострадальная Украина приняла программу «12000», в которой ставится задача выпустить в ближайшем времени двенадцать тысяч профессиональных социальных работников, с двукратным увеличением их заработной платы.

Когда закроют детдома

Иногда мне кажется, что во власти начинают осознавать — без этих мер не снизить социальное напряжение в обществе не получится.

По поводу работы КДН я говорил с депутатом Госдумы Ольгой Баталиной, и она подтвердила: в ближайшее время вопрос о реструктуризации этой системы будет подниматься. Хотя это и непросто — покарать семью много ресурсов не надо, а вот чтобы помочь и поддержать, нужно серьёзно вкладываться.

Но такие вложения обязательно оправдаются — они могут изменить социальную карту России. Ведь детские дома уйдут в прошлое лишь тогда, когда в государстве за семейную политику будет отвечать тот, кто будет желать сохранения семьи, а не её разрушения. Процесс это не быстрый, даже можно сказать болезненный, так как сложно отойти от привычных моделей работы с разными социальными трудностями. Проще действовать менторски, карая нерадивых.

Неблагополучие в семьях порождает неблагополучие во всём социуме. Тюрьмы, больницы, приюты пополняют люди из разрушенных семей. Поэтому, решив проблему в одной этой точке, мы можем переключится на другие проблемы и уже точно спокойно постить в своих фейсбуках кошечек и собачек. Ну очень хочется!