Беженцы. Истории успеха


Настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом Благотворительным фондом развития филантропии, либо касается деятельности иностранного агента Благотворительного фонда развития филантропии

20 июня — Всемирный День беженцев. Те из них, что сумели адаптироваться и устроиться в чужой стране — настоящие герои. Украинский корреспондент «Филантропа» поговорила о проблемах беженцев и нашла несколько историй успеха.

Беженцев часто часто путают с трудовыми мигрантами или иммигрантами. На Украине их еще называют «заробитчане». Разница же существенная: трудовой мигрант передвигается по государствам исключительно в целях оплачиваемой работы. А беженцы покидают страну, в которой они постоянно проживали, в силу чрезвычайных обстоятельств. Не было у них другого выхода.

Беженцы в Афганистане. Фото Majid Saeedi/Getty Images

Беженцы в Афганистане. Фото Majid Saeedi/Getty Images

В 1951 году была принята Женевская Конвенция о статусе беженцев, в которой прописаны необходимые стандарты обращения с ними. Этот документ запрещает высылку или принудительное возвращение людей со статусом беженца; предполагает для них право обращения в суд, право на образование, социальное обеспечение, жилье и свободу передвижения.

Сегодня ситуация с беженцами во многих странах приобрела характер международной гуманитарной проблемы. Украина, в силу своего географического положения — сдерживающий барьер между странами юго-восточного региона и Европой.

[slider title=»Согласно данным статистики УВКБ ООН, более пяти тысяч лиц признаны ищущими убежища на Украине«]Большинство из них (55,5%) — выходцы из Афганистана, 28,8 % — граждане бывшего Советского Союза, 13% составляют беженцы из Африки (Конго, Судан, Эфиопия, Ангола и других африканских государств), чуть более одного процента составляют беженцы из Сирии, Ирака, Ирана и других государств Азии и Европы. Около 45 % признанных беженцев проживают в Киеве, 25% в Одессе, а также в Харькове, Львове, других регионах государства.[/slider]

Украина подписала Женевскую Конвенцию о статусе беженцев, c 1994 года здесь действует закон о беженцах. В том же году открылось представительство УВКБ ООН (Агенства ООН по делам беженцев).

Исполнительный партнер УВКБ — киевский благотворительный фонд «Рокада», разрабатывающий программы социальной поддержки беженцев на Украине. О работе фонда рассказывает глава правления «Рокады» Наталия Гуржий.

Неприкольная тема

— Есть действительно очень актуальные и модные темы в благотворительности. Беженцы в этом смысле – неприкольная тема. Об этом вспоминают раз в год и то редко. Да и если кто-либо решится помогать беженцам, то столкнется с такими ситуациями, когда помощи или поощрения от СМИ или, тем более, государства не получит. На примере нашего фонда могу сказать – иногда нам приходится слышать упреки, что мы «разжирели на иностранных грантах» и помогаем «неизвестно кому». Украина в этом плане уникальна, так как, в отличие от других стран (даже Беларусии и Молдавии), не имеет государственной программы поддержки и защиты беженцев. Это полностью ложится на расходную часть УВКБ ООН и Евросоюза. С  2009 года на Украине, в Белоруссии и Молдавии работает Программа местной интеграции беженцев, к которой предусмотрены расходы на обучение, на выделение грантов беженцам, на их трудоустройство. Я бы сказала, что мы помогаем не только беженцам, но и государству Украина реализовать им же задекларированные обязательства.

Что нужно сделать, что бы получить статус беженца на Украине?

Необходимо сразу, при пересечении границы государства, написать заявление в миграционную службу о предоставления статуса беженца. Но это значит, что написавший получит только справку, удостоверяющую его личность, и он будет принадлежать к категории искателей убежища. Сам статус беженца он может ждать очень долго или не получить вообще. На это влияет множество факторов – и эти уточнения к миграционной службе, мы же помогаем людям выжить в нашей стране.

Бывают случаи, когда люди, попавшие в страну, не имеют возможности подать заявление на статус беженца или дополнительную защиту. Но как только нам становятся известны подобные факты, УВКБ ООН и его партнеры контактируют с пограничной службой, вызывают миграционную службу, помогают писать заявление на получение статуса беженца.

По большому счету государство, подписавшее Конвенцию и не принимающее заявление у беженца, эту Конвенцию нарушает. УВКБ ООН и исполнительные партнеры направляют свои усилия на то, чтобы государство придерживалось международного права беженцев, и чтобы социальный и юридический климат для беженцев на Украине улучшался.

Если человек оказался у нас на пороге офиса в пятницу вечером и говорит: «Мне негде жить и некуда идти» – а это довольно типичный случай, — то никто из сотрудников также домой не идет. Социальные работники обзванивают общину и просят взять хоть на несколько дней, на месяц, по доброте душевной.

Обеспечиваем едой, предметами первой необходимости, одеждой. Тех, кто приехал с детьми —  еще и детским питанием. Но эти ресурсы чрезвычайно ограничены. Человек, попавший к нам, ни голодным, ни замерзшим не будет. У нас в отдельной комнатке сложены матрасы, одеяла – как раз для таких случаев, когда принять его в семье могут, а койко-мест нет. Везем его туда, где договорились хоть о ночлеге. Потом ищем работу, опять ищем жилье…

А людям, ожидающим получения статуса, оказывают  медицинскую помощь или это тоже дело фонда?

Те, кто имеет на руках документы, удостоверяющие его личность – а это может быть и справка, полученная в миграционной службе, обладают теми же правами, что и граждане Украины. Только у нас еще не искоренена ксенофобия. Приходится идти в поликлинику за руку с человеком и объяснять врачам все их обязанности и права беженцев.

Мы сотрудничаем с правозащитными организациями, которые юридически поддерживают этих людей, решают все сложные ситуации. Но и эти юристы получают оплату за свою работу от Евросоюза.

Чаще всего или почти всегда людям необходим заработок и они идут на рынки. Их жизнь довольно однообразна до получения статуса беженца. Но как только этот статус получен, человек может стать участником программы интеграции. Она включает обучение языку, он получает стипендию, средства на проезд.

А те, кто не получил еще статус беженца – они учат язык на базарах?

На базарах они все учат и язык, и особенности нашей жизни. Есть возможность учить язык в нашем интеграционном центре, но эти курсы не дают документ об окончании. А тот курс, который проходят получившие статус — более высокого уровня, в государственном вузе. После таких курсов беженец получает сертификат, где написано, что он владеет языком на уровне, достаточном для общения, и может подать документы даже на гражданство, если он хочет тут остаться надолго. И, конечно, это помогает в трудоустройстве. Но ситуация противоречивая: работу они ищут на тех же базарах, разнорабочими, потому что устроится по специальности для человека, у которого нет трудовой книжки, стажа – сложно. А работа на рынке – это единственное, что они могут найти и без нашей помощи.

Дважды герои

— Очень часто беженцев обманывают контрабандисты — те, кто незаконно перевозит людей в другие страны. Они обещают им Германию, балканские страны, Францию – и берут соответствующие деньги за переезд. А приезжают на границу с Украиной и говорят – все, приехали — Германия. И люди остаются без денег, без документов, без языка – вообще не понимают, где они находятся. К сожалению, в Европу такие люди уже не попадут, разве только по программе воссоединения семей – если в другой стране уже находится кто-то из родственников. Поисками таких связей занимается Красный Крест. А Европа сегодня очень строго относится к любым незаконным пересечениям границы. Европа даже может вернуть беженцев на Украину по Договору о реадмиссии.

И есть среди этих людей настоящие герои, кто в нашей стране реализует себя. Главный козырь — знание нескольких языков. Вот представьте – мы их обучили украинскому языку, и при этом они знают английский, французский, португальский, персидский, арабский, фарси. Из  уникальных  — например, лингала. Это незаменимые гиды, переводчики для турагентств. Однако берут на работу их нечасто, потому что, подчеркну еще раз, — ксенофобия наших работодателей мешает им сообразить, какие это может принести выгоды. Вот «Президент-отель» выгоду понял и взял швейцаром нашего ангольского беженца, который теперь уже администратор в этом отеле.

Повар из Уганды Вальвас

В Уганде Вальвас был экономистом. На Украине нашел себя в профессии повара в "Президент-отеле"

УВКБ помогает приобрести профессию или восстановить свою утерянную специальность, квалификацию, навыки. В том же «Президент-отеле» у нас еще есть повар из Уганды – Вальвас, он кандидат экономических наук. Начинал с мытья посуды, потом стал помощником повара. Но когда была начата программа по переквалификации – он получил новую полноценную профессию. А теперь он уже помощник шеф-повара!

И часто получаются такие положительные истории? 

Вот мы говорили о социальном статусе. Афганская женщина работала у себя на родине врачом–гинекологом. Ее муж, юрист, был видным политическим деятелем. Когда в Афганистане случился переворот, они, как многие их соотечественники, бежали от талибов на Украину. И этот видный судья много лет проработал грузчиком на рынке. Его жена — Джалиля – сидела дома с детьми. Но у нее была мечта – снова работать по профессии. И даже когда она получила статус и выучила язык – все равно ее бы не приняли в медицину, так как она не знала многих инноваций. И самое главное – ее диплом устарел. И вот в марте 2009 года начал реализовываться Проект местной интеграции беженцев, в котором одним из пунктов прописана помощь в нострификации дипломов. Она пришла со всеми своими дипломами, и мы вместе с ней проходили эти круги ада – экзамены, академразницы, специальные курсы языка с медицинскими терминами. Ей сейчас 40 лет, а не работала она 15 лет, но благодаря ее упорству на сегодняшний день она уже проходит интернатуру и работает в роддоме, еще, правда, не врачом. УВКБ ООН помогало ей частично оплатить интернатуру, но интернатура стоит 49 тысяч гривен (около 200 тыс. рублей по курсу на 20.06.2012. — Ред.). И Джалиля крутится, как может. Плюс дети, которые сами еще учатся и муж нездоров. Но она идет к своей цели, подтверждает свою квалификацию и это будет очередным чудом, когда она примет первую пациентку и будет приносить пользу Украине.

Джалиля, беженка из Афганистана, нашла на Украине работу по профессии

Джалиля, беженка из Афганистана, нашла на Украине работу по профессии

Еще одной важной миссией программы местной интеграции является выделение грантов для беженцев на открытие собственного бизнеса. Они учатся, пишут бизнес планы в свободное от основной работы время, и мы встречаемся с ними для этого тогда, когда им удобно – в любой день и время. Потом проходит конкурс, и руководство УВКБ ООН выбирает, кому дать стартовый капитал.

У нас есть таксист в Одессе — Жозеф (беженец из Африки), который с помощью УВКБ ООН купил машину, зарегистрировался как ЧП и работает на себя.

Жозеф, одесский таксист

Жозеф - беженец из Африки. Теперь он таксист-индивидуальный предприниматель в Одессе

Есть предприниматель по прокату пляжной гарнитуры и оборудования. Сначала он сам долго работал на черноморском побережье у директора пляжа, а теперь, когда появилась программа грантов на бизнес – написал бизнес-план и получил средства на аренду зонтиков, шезлонгов, лежаков. Но самая яркая наша история это ребята из Эфиопии. Они получили грант на оборудование для обработки и расфасовки кофе. А в Эфиопии кофе – это стратегическое сырье. УВКБ закупило для них это оборудование. Но они сами взяли в аренду помещение, сделали там ремонт и вообще привели его в порядок, смонтировали оборудование, сами закупают сырье, обжаривают, смешивают и продают дистрибьюторам.

Я называю  таких людей дважды героями. Во-первых, они сумели выжить, когда бежали из своей страны. То, что они переживают в пути, даже не все из них рассказывают, потому что такого и рассказывать нельзя, чтобы у слушателя сердце не остановилось от ужаса…  И, во-вторых, – сумели устроить свою жизнь тут, на Украине, с ее законами, сложностями, кризисами. И не только устроить, но и открыть хоть небольшой, но собственный бизнес, тем самым, наполняя бюджет страны.

+ There are no comments

Add yours

Добавить комментарий