Госдума приняла закон об «иностранных агентах»

Госдума 13 июля приняла во втором и третьем — окончательном — чтении скандальный закон о наделении статусом «иностранный агент» российских НКО, занимающихся политической деятельностью и финансируемых из-за рубежа. Об этом сообщает «Интерфакс».

Государственная Дума приняла закон об иностранных агентах

Государственная Дума приняла закон об иностранных агентах

За принятие закона, внесенного представителями «Единой России», проголосовали 374 депутата, против — три, один воздержался. При этом были отклонены поправки «Справедливой России» и КПРФ.

Суть закона в том, что НКО, получающие финансирование из-за рубежа и при этом занимающиеся политической деятельностью, должны будут внести себя в специальный реестр, получить статус «исполняющих функции иностранного агента». В отношении таких НКО ужесточаются требования по отчетности и контролю над ними.

Изначально в документе (первое чтение прошло 6 июля) указывались административные санкции для «иностранных агентов», не вошедших в реестр. Размер штрафов был до 1 млн рублей. Однако ко второму чтению эти нормы исключили из документа: предполагается, что они будут приняты отдельным законом в осеннюю сессию парламента. Кроме того, президент Владимир Путин своими поправками вывел из-под действия закона некоторые НКО. В частности, религиозные организации.

Между тем, представители НКО подвергли законопроект резкой критике: в нем содержится настолько расплывчатое определение «политической деятельности», что «иностранным агентом» можно назвать практически любую некоммерческую организацию. Кроме того, противники закона указывают на негативный смысл самой формулировки «агент иностранного влияния» — причем этот статус предложено взять организациям, занимающимся вполне легальной деятельностью.

Общественная палата при участии экспертов из некоммерческого сектора даже подготовила поправки в законопроект, которые были внесены в Госдуму 9 июля. Кроме того, накануне второго и третьего чтения обратились с письмом к руководству страны.

Они предложили «вернуть законопроект на доработку и  инициировать его широкое общественное обсуждение». В частности, авторы обращения считают, что из сферы действия законопроекта необходимо исключить все виды социально ориентированной деятельности НКО, которые перечислены в Федеральном законе №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Хотя Путин и исклюяил часть из этих видов, однако по-прежнему под угрозой признания «политической» остаются:

  • иная социальная поддержка и защита граждан (в том числе: пожилых; находящихся в трудной жизненной ситуации; пострадавших в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов; беженцев и вынужденных переселенцев);
  • подготовка населения к преодолению последствий чрезвычайных ситуаций и предотвращению несчастных случаев;
  • профилактика социально опасных форм поведения граждан;
  • оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
  • деятельность в области образования, просвещения, улучшения морально-психологического состояния граждан и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
  • охрана окружающей среды; объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
  • иные виды деятельности, направленной на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Кроме того, авторы письма считают необходимым дополнить этот список такими важными видами деятельности НКО, как содействие развитию предпринимательства, защита интересов бизнеса и проведение экономических исследований, и просят включить это положение в рекомендованные изменения законопроекта.

Передали Путину и Медведеву и петицию против нового закона НКО, собравшую на сайте www.civilpetitions.org 4,7 тысячи подписей.

Утром 13 июля перед Госдумой против принятия законопроекта провела серию одиночных пикетов партия «Яблоко».

Однако депутаты не стали откладывать голосвание, тем более что с пожеланием принять закон в летнюю сессию незадолго до этого выступил президент Владимир Путин. «Я не уверен, что, откладывая «на потом, на потом, на потом», мы добьемся лабораторной чистоты, -сказал он 10 июля на встрече с правозащитниками. — Нам вряд ли удастся вычистить, и вряд ли всегда по этому понятию будет одно мнение».

Среди авторов обращения — Александр Шохин, Сергей Борисов, Сергей Гуриев, Алексей Кудрин, Елена Тополева, Лариса Зелькова, Юрий Джибладзе, Игорь Честин