«Социальный паспорт территории»: эффективная технология фондов местных сообществ
Многие фонды местных сообществ используют методику социального паспорта территории для изучения проблем сообществ, а также их идей и пожеланий по развитию территории. Эта технология появилась благодаря Фонду поддержки социальных инициатив «Содействие» в 2012 году. Подробнее о том, для чего она нужна, как работает и какие выводы помогает сделать — в материале «Филантропа».
Для чего нужна эта технология?
Если коротко — она помогает лучше понять потребности и возможности сообществ и эффективнее планировать деятельность фондов местных сообществ.
Как появилась эта идея?
Нина Самарина, президент фонда «Содействие», председатель совета Альянса фондов местных сообществ Пермского края, рассказывает так: «В 2011 году мы познакомились с канадской методикой Vital Signs, разработкой публичного доклада об уровне жизни по итогам опроса жителей. Немного приблизив методику к российским реалиям, мы разработали наш паспорт социальной активности территорий. С тех пор он внедряется и в нашем крае, и в других регионах».
Но идея появилась еще раньше. Еще до официального открытия, в 2003 основатели фонда «Содействие» начали обучать проектной деятельности активистов в сельской местности, проводить конкурсы и семинары. Нина Самарина, президент фонда «Содействие», председатель совета Альянса фондов местных сообществ Пермского края, вспоминает: «Мы провели несколько конкурсов в сёлах и задумались над вопросом, насколько эффективна наша помощь. Для оценки результатов работы пригласили независимого эксперта, который высоко оценил проекты жителей. Мы тогда уже поняли, что надо заниматься анализом эффективности проектов и изменений в селе».
Сколько уже сделано паспортов?
Уже около 30 территорий при участии фонда «Содействие» подготовили такие паспорта, в настоящее время эта работа идёт на пяти сельских территориях трёх регионов: Пермского края, Удмуртии и Кировской области — это проходит в рамках программы «НКО и экономические возможности для местных сообществ» при финансовой поддержке благотворительного фонда развития филантропии «КАФ». В части территорий эти анкеты уже собраны и проанализированы, сейчас формируются уже сами макеты паспортов.
Как используются выводы?
Результаты исследования часто ложатся в основу планов деятельности НКО, их программ, а также стратегий социально-экономического развития территории. Например, в Частинском районе Пермского края исследование стало точкой активизации местного сообщества – объединив силы администрации, местных НКО и молодежного совета, удалось реализовать ряд актуальных для территории проектов и получить на них поддержку Фонда Президентских грантов. А в микрорайоне Максимовка города Уфы общественники с помощью социального паспорта разработали план на год, выявив приоритетные задачи и получив поддержку местных жителей. Все предложенные жителями инициативы уже реализованы.
Каковы самые заметные результаты у этой технологии?
Нина Самарина рассказывала об этом в интервью «Филантропу»: « По итогам создания социального паспорта мы получаем представление об уровне жизни сообщества в каждой из исследуемых территорий, определяем приоритеты для действий по устранению проблем, предлагаем конкретные шаги для повышения качества жизни в отдалённых сельских территориях. Это помогает нам увидеть не только точки активности, но и места, где не хватает услуг: в области бытового обслуживания, досуга, спорта, дополнительного образования. Где-то нет МФЦ, отделения банка, и приходится ездить в другое село, чтобы решить свои насущные проблемы, а где-то отсутствуют бытовые услуги, например парикмахерские, шитьё и ремонт одежды. Там, где сегодня видны эти пустоты, завтра может появиться точка роста: например, кто-то из молодёжи вернётся на малую родину и организует своё дело. Эта работа помогает заниматься информационно-методической деятельностью по развитию малого и среднего бизнеса в селе. Иногда этот бизнес возникает стихийно. Например, автобусное сообщение между сёлами и райцентром — практически на нуле, кое-где автобус ходит раз в неделю. А нужно самое элементарное, например в банкомате снять наличку, при этом отделение банка — за 30–40 км. И местный житель возит на своей «ГАЗели» всех нуждающихся по определённым дням, а жители сбрасываются ему на бензин и таким образом решают бытовые проблемы. В крупных городах это называется каршеринг, а в деревне — просто попутка».
Есть ли позитивные изменения на территориях, где уже есть паспорта?
Да, конечно. На двух территориях Пермского края сделали повторные исследования, замеры и сравнительный анализ. В одной из них органы власти уделяли внимание результатам паспортизации, включали в свои программы инициативы местного населения, учитывали его предложения по улучшению качества на управленческом уровне. По словам Нины Самариной, там наблюдается улучшение отношения к власти, снижение напряжённости, меньше выявляется недостатков. Во втором районе этот паспорт положили в стол. И там ничего не развивалось. Результаты паспортизации показывают: если внимательно относиться к этому инструменту обратной связи с населением, реагировать на болевые точки и запросы людей, тогда территория успешнее развивается.
+ There are no comments
Add yours