В России сейчас нет специальных законов, направленных на защиту членов семьи от домашнего насилия. Между тем, как сообщает Национальный центр по предотвращению насилия “АННА”, около 40% убийств и тяжких преступлений в стране происходит в кругу семьи.

Такие данные были озвучены 25 ноября на круглом столе в Москве, приуроченном к . Одновременно стартовала кампания “16 дней против насилия в отношении женщин”, которая закончится 10 декабря – к памятной дате принятия Всеобщей декларации прав человека в 1948 году.

По мнению Марины Писклаковой-Паркер, директора центра “АННА”, в среднем около 30% семей в России страдают от различных форм насилия. Точных данных нет, центр приводит приблизительную статистику: около 10-14 тыс. женщин в год погибают от насилия в семьях, 50 тыс. детей уходят из дому, а 2 тыс. детей кончают жизнь самоубийством. По данным на 2008 год, на учете в полиции стоит 213 тыс. семейных дебоширов, большая часть которых страдает хроническим алкоголизмом.

Большинство экспертов сходится в том, что одной из основных проблем является отсутствие законодательной базы для борьбы с домашним насилием в России. Между тем, такие законы существуют уже в 125 странах мира.

“Часто правоохранительные органы относят это к частному делу семьи, – рассказывает Марина Писклакова-Паркер. – До тех пор, пока ситуация не становится уже угрожающей, а именно доходит до тяжких телесных повреждений или убийства, это дело относится к частному обвинению (обвинение, которое предъявляется жертвой преступления, а не полицией – “Филантроп”). Из нашей практики могу сказать, что женщинам доказывать перед мировым судьей, что она подвергается насилию, очень непросто. Женщинам, которые травмированы, которые находятся в тяжелом психологическом состоянии, – пройти через эту систему практически невозможно. И более того, даже когда наши адвокаты помогают, рассмотрение одного дела в среднем может занимать где-то год”.

По данным юриста Консорциума женских неправительственных объединений Мари Давтян, в лучшем случае около пяти дел из ста могут дойти до суда. При этом, как как показывает статистика Всероссийского телефона доверия для женщин, 60% позвонивших никогда не обращались за помощью в полицию, а 78% обратившихся не удовлетворены результатами помощи.

Особо остро эта проблема касается нелегальных мигрантов, которые в случае обращения в полицию наверняка будут депортированы из страны. При этом, по данным организации “ООН-женщины”, в некоторых странах Средней Азии количество семей, страдающих от насилия, достигает 80% (например, в Таджикистане). Именно из этих стран идет поток мигрантов в Россию, вторую страну мира после США по уровню миграции.

Консорциум женских неправительственных организаций представил результаты опроса среди сотрудников полиции, непосредственно работающих с проблемой домашнего насилия. Так, около 80% правоохранителей называют среди необходимых мер по предотвращению домашнего насилия изменение законодательства. По существующей модели остаются безнаказанными большинство дебоширов, а наказания как правило ограничиваются условными сроками и штрафами. 48% сотрудников полиции считают необходимым повысить уголовное наказание за домашнее насилие, а 34% предлагают перевести такие дела в публичное обвинение, при котором полиция, приезжающая в квартиру по вызову, сможет самостоятельно возбудить уголовное дело. Также 25% выступает за создание специальных кризисных центров, в которые могут быть доставлены женщины и другие члены семьи, находящиеся в сложной жизненной ситуации.

Между тем, сегодня в Москве существует только одно убежище для женщин, рассчитанное на 35 коек. Всего в стране насчитывается 19 таких центров. Кроме них, в России существует около 3 тыс. центров социального обслуживания для семьи и детей, создание и обеспечение которых регулируется федеральным законом “Об основах социального обслуживания населения РФ”. Однако, услуги этих центров практически не направлены на помощь жертвам домашнего насилия.

По данным начальника Отдела по взаимодействию с региональными органами социальной защиты населения и общественными организациями при Минздравсоцразвития РФ Татьяны Мельниковой, из 12 млн. получивших услуги в таких центрах граждан с 2004 по 2010 годы, только порядка 800 человек обратилось по причинам насилия. Из них 183 человека были направлены в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.

Структура “ООН-Женщины” опубликовала глобальную программу “16 шагов к тому, чтобы покончить с насилием в отношении женщин”. Среди них приоритет отдается ратификации международных конвенций и принятию законов о гендерном равенстве и обязательном наказании за насилие в семье. Также предлагается пропагандировать цивилизованные формы взаимоотношений в семье через СМИ и направлять бюджетные средства на составление объективной статистики. Между тем, согласно докладу “ООН-Женщины” 2011-2012 года, лишь в 125 странах мира законодательство запрещает домашнее насилие, тогда как в 127 странах изнасилование в браке официально не признано противозаконным.