Сироте нашли защитника
Защитой прав детей-сирот займутся общественные наблюдательные комиссии. Это предусматривает проект федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который проходит первое чтение в Госдуме. 27 февраля документ обсудили в Общественной палате РФ, передает Агентство социальной информации.
Кадр из фильма "Оливер Твист". режиссер Роман Полански
В заседании Комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан приняли участие разработчики законопроекта — руководитель Благотворительного центра «Соучастие в судьбе» Алексей Головань, директор Института прав человека Валентин Гефтер и эксперты в области защиты прав детей. Документ предусматривает создание механизма общественного контроля за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в интернатных учреждениях.
«Механизм общественного контроля должен стимулировать и устройство ребенка в семью», — сказал Борис Альтшулер, председатель РОО «Право ребенка», заместитель председателя Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан. Алексей Головань уточнил, что в законопроект включены положения, содержащиеся в рекомендациях Комитета министров Совета Европы в сфере прав детей в организациях опеки.
Некоторые пункты нового законопроекта аналогичны положениям . Однако, как отметил Гефтер, при его разработке учитывалась специфика интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Контроль в сиротских учреждениях будут осуществлять общественные наблюдательные комиссии (ОНК), назначенные советом ОП РФ. Помимо региональных, будет действовать и Федеральная общественная наблюдательная комиссия.
Как пояснил Борис Альтшулер, если у членов местной комиссии или у того, кто обратился с жалобой, возникают проблема, они смогут обратиться в независимую структуру.
По словам Алексея Голованя, кандидатуры членов комиссии могут выдвигать не только НКО, но и уполномоченные по правам человека, уполномоченные по правам ребенка в регионах.
Вместе с членами ОНК интернатные учреждения для детей-сирот смогут посещать доверенные специалисты (педагоги, психологи, юристы и т.д). Каждая региональная комиссия сможет сформировать свою базу таких специалистов.
Одобряю это нововведение, ведь регулярные скандалы с усыновленными и усыновителями свидетельствуют о наличии серьезных упущений в работе органов опеки, которые со своей задачей элементарно не справляются. Поэтому расширение возможностей гражданского контроля за обеспечением прав детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, может привести к быстрым и зримым результатам. Согласен с Сергеем Мироновым: такой контроль должен обладать реальными инструментами воздействия на государственные и муниципальные органы, ответственными за защиту детей. Тогда ситуация улучшится.
Дурная инициатива,попытка одним махом решить несколько проблем в том числе кадровую.В тюрьмах этот эксперемент провалился.Опять надзорные шаги вместо системы обучения и ротации кадров,но комиссии не решат вопрос выгорания сотрудников,это вопрос иной системы.В некоторых детдомах камеры стоят,и толку ноль.Экономия там.где надо включить новые ресурсы,тех же НКО.грустно,
Александр, либо вы пессимист, либо видите только то, что хотите увидеть.
Закрепление прав НКО на общественный контроль не отменяет ни системы обучения персонала, ни повышение его мотивации (что многие НКО, в т.ч. и мы, делают).
Итого: даже давно работающим НКО этот документ может стать подспорьем.
Спасибо, Александр, за адекватную оценку данного вопроса!
Все эти инициативы приведут только к оттоку лучших кадров из итернатов и детских домов, работники которых и так угнетены повышенным вниманием различных ведомств и структур.
Хорошая инициатива…мы в НСО выходили с аналогичным предложением, но нас отправили «в сад». Может теперь ситуация изменится.. :)А где с документом можно подробнее ознакомиться?
Думаю, вот это он: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=3138-6