Число сирот сокращается, чуть меньше родителей лишают родительских прав, но при этом растет жилищная очередь из детей сирот. Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов принес Дмитрию Медведеву свой первый доклад.

Дмирий Медведев и Павел Астахов. Фото пресс-службы президента

В докладе подведены итоги работы омбудсмена за прошедший год, представлен отчет об инспекционных проверках 652 детских учреждений в 45 субъектах федераций, говорится на сайте Уполномоченного.

Некоторые цифры, приведенные в документе, показывают положительные тенденции. Так, Количество выявленных и учтённых за 2010 год детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по отношению к 2007 году снизилось на 26,2% и составило 101 017 человек (в 2007 году — 136 790). С 2007 по 2010 годы отмечается снижение на 53,1% количества детей, устроенных в образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007 год — 29 797 детей, 2010 год — 13 977 детей).

По словам Павла Астахова, статистика свидетельствует о том, что развивается семейное устройство детей-сирот: «Наша стратегическая задача – помочь всем сиротам обрести семью, а детские дома перепрофилировать в кризисные центры помощи семьям с приемными детьми. У некоторых регионов уже есть подобный положительный опыт, например, в Перми сокращена сеть интернатных учреждений (с 51 до 15 базовых), и вместо них создана сеть профессиональных центров сопровождения замещающих семей (15 центров с 27 филиалами)».

В 2010 году на 11,1% меньше родителей были лишены родительских прав по сравнению с 2008 годом. «Детей стали меньше изымать из семьи, — отметил Павел Астахов, — в этом мы видим основную задачу института Уполномоченного по правам ребенка, созданного Указом Президента России: не отбирать детей, а помогать восстанавливать и реабилитировать семьи. И в этом смысле крайне важно контролировать деятельность органов опеки и попечительства».

Острой проблемой остается обеспечение жильем детей-сирот. В очереди на получение законной жилплощади стоит уже более 100 тысяч человек. Ответственность за детей-сирот лежит на главах субъектов федерации. В каждом регионе должны реализовываться программы строительства жилья для детей-сирот. Отсутствие таких программ – грубое нарушение конституционных прав детей на жилье, неисполнение государственной задачи.

Нарастает неблагоприятная динамика роста числа преступлений сексуального характера, совершаемых против несовершеннолетних и малолетних детей. В 2010 году в отношении несовершеннолетних совершено более 9,5 тыс. преступлений против половой неприкосновенности, причем по некоторым составам число преступлений за год увеличилось почти вдвое. В связи с этим Павел Астахов предложил внести ряд законодательных изменений, ограничивающих допуск педофилов к работе в детских учреждениях.

Также среди инициатив, озвученных детским омбудсменом, – создание Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям, цель которого — профессиональная реабилитация несовершеннолетних жертв насилия. Подготовлен полный пакет документов для учреждения Центра.