А мне не очень понятен ход Ваших мыслей. Если добровольцы перестают относиться к этой деятельности как к общественной нагрузке и принимают решение работать профессионально и думать стратегически — то они чаще всего прибиваются к какому-то фонду, к существующей организации. Это естественный процесс, который происходит в 1% случаев, зачем его форсировать?

Если им нравится то, чем они занимаются и они не хотят при этом быть НКО, то они просто продолжают заниматься: ходят к детям в больницы, собирают книги для сельских библиотек. Есть куча прекрасный инициатив, которые работают на принципе краудсорсинга, когда наличие юридического лица не требуется, а его оформление приведет к куче проволочек.

Да, волонтерская группа не такая же эффективная, как организация. Ну просто потому, что организации приходится отвечать за свои действия и печься о репутации, а «группа товарищей», согласно вашей логике — народ свободный и не несет ответственности. Но если все группы товарищей преобразуются в НКО, то пользы для сектора будет еще меньше. Мне кажется, свободное волонтерство — это первый шаг в эволюции профессионала в социальной сферы. Когда ты приезжаешь, меняются люди, меняются дети, с которыми ты работаешь. А пытаться это формализовать — это разговор о форме, а не о содержании.