Политическая деятельность в поправках к закону об НКО будет определена как «деятельность, направленная на получение политической власти». Об этом в интервью РБК daily сообщил сенатор Андрей Клишас — после встречи с генпрокурором Юрием Чайкой, подготовившим поправки.

Замечания к закону об НКО, выполняющего функции «иностранного агента», стали появляться сразу с начала его применения. После того как в конце апреля Чайка отчитался перед сенаторами об исполнении требований нового законодательства в части регулирования деятельности НКО, комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, возглавляемый Андреем Клишасом, поручил Генпрокуратуре доработать закон.

Ускорение работе генпрокурора придала встреча с президентом Владимиром Путиным, который поручил Чайке проанализировать практику применения закона. Подготовленные предложения по изменению закона Чайка озвучил на последнем пленарном заседании весенней сессии Совфеда, а затем 16 июля обсудил на встрече с Клишасом.

«Предложения Генеральной прокуратуры по данной теме достаточно просты и понятны, чтобы устранить определенные пробелы деятельности НКО в России. В сентябре перед первым пленарным заседанием верх­ней палаты мы рассмотрим все поправки», — сообщил Клишас РБК daily. Он считает, что они могут быть приняты в осеннюю сессию.

Юрист Аркадий Любарев, сотрудничающий с ассоциацией «Голос», считает вносимое определение адекватным, если «его не будут пытаться трактовать более широко». В то же время он удивлен, ведь общественные организации, как правило, не участвуют в выборах и не выдвигают своих кандидатов, разве что на муниципальном уровне. Деятельность же, «направленная на получение политической власти», как раз подразумевает, что ею занимается организация, участвующая в избирательном процессе. Без дополнительных трактовок вводимый термин абсурден, ведь избирательное законодательство давно запретило участие в выборах тем, кто получает иностранное финансирование, считает Любарев. С юридической точки зрения проще, по его словам, вообще тогда отменить закон.

В предложенное сужение определений не верит и Елена Панфилова, гендиректор центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International. «Они будут выкручиваться, ввернут слова «участие» или «содействие» в формулировку», — считает она. По мнению г-жи Панфиловой, предложенные поправки подтверждают очевидный тезис, что «вся эта бурная вакханалия с НКО-агентами направлена на организации, занимающиеся наблюдением за выборами и всем, что связано с выборами». «Это не только «Голос». Таких организаций много — это и «Лига избирателей», и «Сонар», — говорит г-жа Панфилова, но соглашается, что новое определение разрядит обстановку вокруг благотворительных организаций, не имеющих отношения к избирательному процессу.

Среди других поправок, предлагаемых г-ном Чайкой, — обязать НКО, получающие деньги из-за рубежа, сообщать об этом при направлении средств в другие организации, а также указывать источники и объемы финансирования. Кроме того, Чайка считает необходимым предусмотреть возможность ежегодных проверок НКО с зарубежным финансированием, а также введение ограничений на участие в деятельности НКО государственных и муниципальных служащих.