По сообщению «Ведомостей», министр юстиции Александр Коновалов заявил в Совете Федерации, что «российские НКО получили в прошлом году из зарубежных источников 87,5 млрд руб., что на 25% больше, чем годом ранее. В 2014 г. эта сумма составила 70 млрд руб., в 2013 г. — 36 млрд руб.». Но он почему-то не уточнил, сколько это составило в долларовом выражении. А ведь всем известно, что за это время рубль сильно подешевел по отношению к доллару.

Александр Коновалов. Фото с сайта www.foma.ru

Кто мог получить эти деньги и как?

Информационное поле вокруг темы иностранного финансирования НКО сейчас таково, что кажется — все, кто получает деньги из-за рубежа, автоматически становится «иностранным агентом». Таковы уж формулировки закона, что необходимую для статуса «иностранного агента» деятельность можно найти в работе любой публичной организации. Однако, судя по словам министра Коновалова, признанные Минюстом НКО-«иностранные агенты» (таких организаций сейчас 120) получили в минувшем году лишь чуть более 1% всего объема иностранного финансирования — 1 млрд рублей.

Кто остальные получатели иностранных денег, и почему Минюст считает их «социально ориентированными» (в отличие от «политических») — не совсем понятно.

И это — не единственная туманная деталь в докладе Коновалова и вообще в ситуации с иностранными агентами.

Рубли и доллары

Например, действительно ли иностранных денег стало больше? Хорошо, в рублях — да. Но в рублях мы только платим, но не живем.

Курс доллара в 2014 году начал свой отсчёт с отметки 32,6587 рубля за доллар и к 31 декабря  достиг отметки 56,2584 рублей за доллар США. Таким образом, В 2014 году рост курса доллара с начала года составил около 72%.

Соответственно, средняя цена доллара в 2014 году – около 48 рублей. Такая цифра получается при грубом усредненном подсчете по месяцам, а не просто по старту и финишу года. Если считать по дням и часам, то она, конечно, будет точнее.

В 2015 году курс доллара стартовал с 56,2376 рублей за доллар и к 31 декабря достиг отметки 72,8827 рублей за доллар США. Рост курса доллара в 2015 году с начала года составил около 30%. Средняя цена доллара в 2015 году – около 66 рублей (также при грубом подсчете по месяцам).

Выходит, что в долларовом выражении иностранное финансирование российских НКО в 2014 году составило приблизительно 1, 45 млрд. долларов. А в 2015 году – 1,3 млрд. долларов. То есть, при всей приблизительности расчетов – чуть меньше или практически столько же, но никак не больше, чем в 2014 году.

Что я думаю?

И даже на приблизительных цифрах, приведенных мной, я не стану настаивать, поскольку не знаю множества деталей – в какой конкретный момент НКО получали деньги, каков именно в этот момент был курс доллара и т.д. Да и вообще, повторюсь, все здесь крайне неопределенно.

Понятно, что меня вряд ли бы пригласили в Совет Федерации для выступления по этому поводу, но я мог бы с легкостью необыкновенной заявить: они, НКО, получили на 500% больше зарубежного  финансирования. Или на 500% меньше. Точные источники информации-то где?

Когда создана ситуация, в  которой нет никакой прозрачности в области «иностранного финансирования», заявлять можно абсолютно что угодно. А любые вопросы на этот счет будут получать солидные ответы официальных инстанций о секретных данных, о которых никто никогда не расскажет. Разве что по чуть-чуть. И справа налево.

Так или иначе, у меня возникло впечатление, что министр юстиции торжественно рассказал на заседании Совета Федерации историю о том, что рубль подешевел к доллару в период 20040-2015 годов процентов на 25-30. Так, будто никто об этом не знал и не догадывался. Но это, мол, нехорошо, потому что в рублевом выражении иностранное финансирование агентов выросло на те же самые 25%.

Что ж, — поразительно содержательное заявление.